我国需要《土地法》对土地分级确权.
我常常思索土地问题，我们国家为什么不能有一部《土地法》？我们现在用一部《土地管理法》来管全国，不仅管新疆的沙漠，沿海的海滩，甚至管到了老百姓的炕头上。我们国家的土地情况很复杂，省与省不一样，就是一个县的土地情况也不一样。比如我们所在的徐水县，西部是太行山区，东部是大平原，一部《土地管理法》能管得好吗？世界上所有实行市场经济的国家都有《土地法》，我们为什么不给土地确权？制定本国的《土地法》呢？
厉以宁先生曾讲到，要给农民确权，但他想确定的是农民的承包权、使用权和房产权，我们为什么不能直接给土地确权？现在的《土地管理法》不仅违背本国的宪法，而且其本身就是城乡二元体制的维护者和强化者，是人民公社和计划经济的延续，是从前苏联拷贝过来的。
现在我们的土地分成了集体所有和国有。1958年的时候，全国人民建户口，农村的土地成了集体的，城市的土地成了国有的。我国的宪法也承认，国家的土地分为国有土地和集体土地，那么《土地管理法》为什么要管到农村集体的土地？要管到农民的宅基地呢？农村的承包法是谁定的？集体所有权者没有权力制定这个承包法。我想我们非常需要在国家层面上，将土地确权，就像交通法一样，把道路划分为国道、省道、县道等不同级别，国道归国家管，省道归省里管。我们的公路交通发展非常快，省市县都有权力修建公路，我们的大午集团还修了四公里的公路。土地为什么不能这样管呢？比如说大江大河、海域，由国家管理；小河、大山，都可以由省来管理；小山、小溪、干渠，可以由县来管。
国家管这么多有什么好处？所谓的十八亿亩耕地红线更是个模糊概念。现在耕地有多少？一亩耕地产多少粮食，清楚吗？我们这里一亩地一年能产2000斤粮食，包括1200斤玉米和800斤小麦，全国平均亩产量也在800公斤左右。到目前为止，全国最高的粮食年产量是11000亿斤，也就是说，如果一亩地产1000多斤粮食，10亿亩足够，如果亩产1500多斤的话，7亿亩足够。哪有什么18亿亩的问题？
我们现在应该有一部土地法，废除土地管理法。不过现在的法律修订的着力点还是修改《土地管理法》，所以大家看到的和感受到的是司法问题，其实更重要的应该是立法问题。
大午集团现在建筑面积有1000亩，但还是非法生存的状态。我们没有一寸土地是国有土地，只是集体建设用地。虽然我们是84年建厂，87年才出台土地管理法，但我们一直得不到合法手续。（来源：大午集团）
